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2018年山东省高新技术企业各地奖励政策及最新申报解读

发表时间: 2018-11-13 00:00:00

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山东省各地高企补助奖励政策

1、补助对象

首次通过山东省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业(不含期满3年重新认定企业),其中,企业申请认定前一年度从业人员应不足300人、销售收入应不足5000万元。

2、补助方式

对符合条件的企业一次性补助10万元,补助资金应主要用于企业研究开发活动。

3、地市奖励

除去山东省级财政补贴,各地市为了鼓励企业积极进行技术创新,申报高新技术企业,都纷纷下发了相应的奖补政策

山东省:

1、首次通过省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业,一次性补助10万元。

2、享受地方配套政策。

3、依据《山东省科技企业孵化器和众创空间高新技术企业培育财政奖励资金管理办法》相关要求,科技企业孵化器和众创空间每培育1家高新技术企业奖励10万元,每家科技企业孵化器和众创空间每年最高奖励100万元。

济南市:

1、首次通过认定的高新技术企业补助资金最高10万元。

2、各区(县)的特色奖励政策正在制定中。

青岛市:

1、新认定的高新技术企业,给予30万元奖励。

2、各区(市)还有不同程度奖励。

淄博市:

1、首次通过省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业,省财政一次性给予10万元补助,市财政再给予10万元补助。

2、区县措施。张店区:对首次通过高新技术企业认定的,一次性给予5万元扶持资金。桓台县:对首次通过高新技术企业认定的,一次性给予20万元扶持资金;对通过高新技术企业重新认定的,一次性给予10万元扶持资金。高青县:对首次通过高新技术企业认定的,一次性给予20万元扶 持资金。沂源县:对首次通过高新技术企业认定的,一次性给予20万元扶持资金。高新区:对通过高新技术企业认定的,一次性给予10万元的扶持资金;首次申报高新技术企业,经高新区推荐,但未通过省认定机构认证的科技型小微企业,按申报过程中实际发生中介服务费用的60%给予补贴,最高不超过5万元。

枣庄市:

1、当年通过认定的高新技术企业一次性补助资金10万元。

2、优先支持高新技术企业实施市级科技计划项目。

烟台市:

1、烟台市入库企业给予10万元奖励,认定成功奖励30万。

2、烟台高新区奖励十万,莱阳奖励十万。其他县市区还有不同程度奖励。

潍坊市:

1、首次认定为高新技术企业的,市里奖励10万。

2、在潍坊高新区率先实施创新券政策,高新技术企业申请创新券支持额度最高可达30万元。

威海市:威海新认定高新技术企业荣成、经区、环翠区补助20万,文登、乳山、高区补助10万,乳山重新认定通过也补助10万,部分区(市)有不同程度奖励。

日照市:

1、首次认定的高新技术企业市里给予20万财政资金补助。

2、区县配套措施。东港区,新认定的高新技术企业给予20万元补助。岚山区,对新认定的高新技术企业每家一次性给予20万元补助。莒县,新认定的高新技术企业给予10万元补助。五莲县,新认定的高新技术企业给予5万元补助。日照经济技术开发区,新认定的高新技术企业给予10万元补助。

泰安市:

1、首次通过山东省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业,一次性补助10万元。

2、对新认定为高新技术企业的“三强”企业,给予每家10万元支持。

3、部分区(县)还有不同程度奖励。

东营市:

1、新认定的中小型高新技术企业一次性补助资金10万元。

2、东营市经济开发区对于通过高企认定的企业奖励20万,广饶高企培育入库县里奖励20万,认定成功奖励10万;利津县对新高企有10万的奖励;其他区(县)还有不同程度奖励。

菏泽市: 优先支持高新技术企业实施市级科技计划项目。

滨州市:

1、市人才专项资金将高新技术企业作为人才载体,对新认定的高新技术企业给予10万元补助。

2、部分县(区)对认定的高新技术企业有相应的补助政策。

临沂市: 部分区(县)有不同程度奖励。

莱芜市:

1、对当年认定的高新技术企业,市财政一次性给予20万元的资金奖励。

2、莱城区正在出台奖励政策;钢城对当年认定的高新技术企业,区财政一次性给予5万元的资金奖励;高新区对新认定的高新技术企业,给予5万元资金奖励。

德州市:

1、首次通过认定的中小微型高新技术企业,一次性补助10万元。

2、开发区奖励5万、齐河县新认定高企给予20万补贴,部分区(县)有不同程度奖励。

聊城市: 凡科技型中小企业申报高新技术企业被省高新技术企业认定管理机构受理的,对其申报过程中实际发生的专项审计、咨询等费用给予资金补助,单个企业累计最高补助不超过10万元

济宁市:

1、对新认定(包括3年到期重新认定)的高新技术企业给予20万元的奖补经费,其中省、市财政科技经费奖补10万元,其余10万元由县级财政承担。

2、兖州区奖励20万,任城区奖励50万,泗水奖励15万,邹城奖励10万。

山东省高新技术企业申报解读

(一)知识产权

高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内通过自主研发、受让、受赠、并购获得授权或审批审定,并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业,有多个权属人时,只能由一个权属人在申请时使用。

知识产权情况在高新技术企业认定评分中占30分,采用分类评价的方式,分为Ⅰ类和Ⅱ类知识产权进行评价,且Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次。所以知识产权是申报高新技术企业认定最重要的条件之一,和整套的申报材料息息相关。

关于知识产权的几点建议及注意事项:

1、企业申报高新技术企业时,一般需要拥有授权Ⅰ类知识产权1项及以上或Ⅱ类知识产权5项及以上,知识产权考核技术的先进程度以及对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用,因为Ⅰ类专利申请周期较长,申请难度大,含金量较高,所以一般企业自主研发并获得授权的Ⅰ类专利技术先进程度高,对企业发挥核心支持作用大,专家认可度高,并且由于Ⅱ类知识产权技术程度较弱,有条件的企业尽量申请或转让Ⅰ类知识产权。如果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的,建议申报10项以上Ⅱ类知识产权。

2、近年,专利审核时间较以往延长且有不通过情况,建议企业申报高企前要做好时间规划,尽早申报专利,以防申报时专利未授权。俗话说凡事预则立,不预则废,即使申请专利在申报当年拿不到授权,在下年认定或者后三年重新认定申报时也可用。

3、知识产权所有权人,必须是企业本身。有些企业的专利所有权人是发明人、工程师、企业法人或企业老板等,这种情况需把专利权转让给申报企业才有效。如果企业在获得知识产权授权之后更名,其知识产权也要进行变更,保持与企业名称一致。

4、知识产权证书必须是国家知识产权局颁发授权的。在港澳台等境外地区或外国获得的均不在认可范围内。

5、有条件的企业可争取知识产权加分项,但是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。

无论是高企申报前还是成功认定后,或企业是否为高企,知识产权都是企业未来创新之路上的重要内容,所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力以及日常管理工作,同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等,提升企业的软实力。

(二)领域

对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。用来判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性,是否符合重点支持方向。

1、2016年出台《国家重点支持的高新技术领域》,与原版本相比变化很大,很多企业自身产品很好,但在领域的选择上出现偏差,得不到专家认可,导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中采用四点统一法,结合自身研究开发项目、产品、专利的技术来选择对应的领域,做到研发项目、产品、专利、领域的统一。

2、目前还有很多企业存在误区,认为所有产品发挥核心支持作用的技术都要属于领域规定的范围,根据管理办法60%以上符合即可。

3、另外研发项目既要体现行业的先进性,也要结合企业实际,在技术材料的编制过程中也要注意与对应领域的契合度。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目,项目对应的研发费用、成果转化也被剔除。

(三)科技人员

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。新的管理办法去掉了大专以上学历要求,但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一,建议企业规范人员管理,将工作做到位,尤其是规模大的企业,不可儿戏。

(四)研发费用与高新收入

1、研发费用按销售收入规模分别满足不低于3%、4%、5%的比例,高新技术产品收入满足不低于60%的比例。关于比例需要注意研发费用是占销售收入的比例,高新技术产品收入是占总收入的比例。

2、企业在高企认定申报前,除了确保研发费用比例达标外,还要规范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用,核算各研发项目的明细科目费用,以此作为研发费用专项审计的依据,并留存以备税务核查。部分地市目前还认可辅助账,建议企业和地方税务沟通核实确定。

3、企业在高企认定申报前,除了确保高新收入比例达标外,还要规范高新技术产品(服务)收入核算,在账内单列或者分类统计以作为高新技术产品(服务)收入专项审计的依据。高新技术产品(服务)名称应与企业日常财务记账名称一致,并与企业开具发票名称一致。如果开具发票名称是统称,建议附上销售明细单或者产品出库单加以证明。

(五)创新能力评价

高企打分项,主要包括知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、成长性四个方面,70分以上才可以认定为高新技术企业。

1、知识产权是衡量企业创新能力的重要指标,主要包括技术先进程度、发挥的核心支持作用、数量、获得方式以及标准制定(加分项)五个方面,专家评审时多提出知识产权薄弱、核心性不强等问题,关于知识产权部分建议可参照上文知识产权部分。

2、科技成果转化主要考核企业近三年成果转化的年平均数。根据近几年的经验来看,专家提出的主要问题是成果转化薄弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低,建议企业结合自身研发项目补充科技成果评价、新产品鉴定、外部项目验收证书、科技进步奖、企业标准、外检测等第三方证明材料。

3、研发组织管理水平部分今年提出了很多异议,审查较往年更加严格,核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察,建议企业不可格式模版化简单处理。

4、成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据,计算企业的销售收入和净资产增长率,得处相应的分值。对于成长性低于5分的企业,打分风险比较大,专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况,更要完善其他三方面材料。

(六)申报材料准备

1、申报企业应按照《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》及山东省申报通知等相关要求,认真、如实填写《高新技术企业认定申请书》并准备证明材料,其中申报书中有关财务方面的数据必须与高新技术企业认定申请提供的审计(鉴证)报告相一致,材料内容和装订顺序参照申报通知及地方政府的指导要求。

2、申报材料逐页编制页码,每部分之间用彩色隔页纸隔开,书籍式装订成册(申请书首页做封面,书脊处由上至下打印主要技术领域及企业名称)并加盖企业公章;为相应低碳环保号召,建议正反面装订,材料清晰、重点突出、方便专家审阅,并核实清楚地方政府要求的正副本材料数量要求;

(七)现场考察

今年的高企进行评审之前,地方主管部门需进行现场考核,并出具核实意见。企业在接到地方科技局等主管部门考察通知后,需要提前好各项备查资料,材料内容齐全、真实,与申请材料中内容保持一致。特别注意的是,在财务板块,各地市均有地域规范性要求,需提前做好相应准备,例如有些地市要求财务帐套内单独列支研发费用。

技术类证明资料包括知识产权原件等;人员类证明资料包括第三方证明、学历证书原件等;研发组织管理水平证明资料包括立项批复文件、各类成果转化证明材料、研发项目过程文件等;财务类资料包括审计报告原件、财务账套或研发费用明细账目、分摊表、凭证、高新产品明细表、发票等;其他资料包括企业资质、荣誉、管理体系证书等。

(八)专家评审

认定机构收到企业申请材料后,根据企业主营产品(服务)的核心技术所属技术领域在符合评审要求的专家中,随机抽取专家组成专家组,对每个企业的评审专家不少于5人(其中技术专家不少于60%,并至少有1名财务专家)。

2017年评审时,部分评审企业评分未通过的原因大致包括:A.不属于领域范围;B.知识产权薄弱,时效性较差,与主要产品相关性不强;C.自主创新能力差;D.研究开发组织管理水平低;E.各方面综合能力差(成立时间较短);E.成长性弱;F.不符合认定要求等。

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