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《济南市知识产权(专利)专项资金管理办法》政策解读

发表时间: 2019-01-18 00:00:00

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为进一步加强济南市知识产权(专利)专项资金管理,提高财政资金使用效益,促进知识产权强市建设,近日,济南市财政局、市知识产权局对《济南市知识产权(专利)专项资金管理暂行办法》(济财教〔2017〕32号)进行了修订完善,研究制定了《济南市知识产权(专利)专项资金管理办法》(以下简称《办法》),现就《办法》有关内容解读如下:

一、出台背景

1.修订背景。2017年9月,济南市财政局、市知识产权局研究制定了《济南市知识产权(专利)专项资金管理暂行办法》(济财教〔2017〕32号)。政策实施一年多来,对促进我市知识产权创造、保护、运用起到了良好的效果。但随着形势和任务的变化,政策内容需要进一步完善。一是国家知识产权局对提高专利质量工作高度重视,要求各地方优化调整专利资助奖励政策,严格专利资助范围和标准,进一步强化专利申请相关政策的质量导向,促进知识产权高质量发展;二是原《暂行办法》对部分资助内容仅提出了原则性规定,还缺乏具体资助标准,如对知识产权服务业发展、知识产权规范化市场培育等,本次修订对此进行了补充完善;三是我市正加快推进国家新旧动能转换先行区建设,对发挥知识产权激励创新的保障引领作用提出了更高要求,本次修订进一步突出了知识产权(专利)专项资金助推产业转型升级、支持实体经济高质量发展的政策导向。

2.制定依据。依据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《山东省专利条例》、《山东省知识产权(专利)资金管理办法》、《济南市深入实施国家知识产权战略行动计划(2016-2020年)》等相关政策法规制定。

二、主要内容

《办法》共六章二十四条,主要包括以下内容:

(一)关于总则。明确办法适用于本市行政区域内的企事业单位、机关团体和在本市行政区域内有经常居所的个人。鼓励各区县根据当地实际设立相应专项资金,共同推动我市专利事业发展。

(二)关于专项资金使用范围。专项资金主要用于专利创造、运用、保护、服务和管理等方面。其中:专利创造资金主要用于国内外授权发明专利资助、PCT发明专利申请资助、国内有效发明专利资助。专利运用资金主要用于知识产权运营服务体系建设、实施区域布局试点、知识产权示范和优势企业培育、知识产权贯标、知识产权集聚区建设和集群管理、知识产权分析评议与专利导航、知识产权运营和托管、知识产权金融服务等。专利保护资金主要用于专利执法队伍和基础条件建设、专利执法专项行动的组织与实施、区县执法资助、知识产权维权援助、专利违法行为举报、涉外知识产权维权等。专利服务资金主要用于知识产权公共服务平台建设及维护运行、知识产权人才培训、专利信息利用、知识产权服务业发展等。专利管理资金主要用于知识产权战略实施、示范城市和示范县区建设、专利奖、知识产权宣传、中小学知识产权教育等。

(三)关于资助标准。明确了专利创造、专利运用、专利保护、专利奖等方面的18条具体的资助和奖励标准。同时规定,未列出资助标准的其他专利创造、运用、保护、服务、管理等项目,以及国家、省知识产权局部署的创新工作,由市知识产权局根据年度工作要求,制定实施方案,具体资助标准结合年度资金使用计划执行。

(四)关于申报与审批。市知识产权局每年编制专利专项资金申报指南。区县知识产权局负责受理、初审、推荐,市知识产权局负责审核和批复。年度资助分批次集中受理、审核、拨付。重点领域关键核心技术专利项目、专利导航分析、济南市青少年知识产权教育实践基地和知识产权人才培养基地等实施项目计划管理。

(五)关于管理与监督。明确市财政局、市知识产权局按照部门职责分工对专项资金进行管理,对专项资金的使用进行绩效评价,对资金的使用管理情况进行检查监督。

(六)关于附则。规定了《办法》的实施日期,明确《办法》自2019年1月1日起施行,有效期至2021年12月31日。

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